Title: 議員來稿 加中外國投資促進和保護協議（FIPA）—— 好主意，糟協議

Date: Saturday, September 27, 2014

Synopsis: 新民主黨相信，加拿大能夠並應該與中國構建更緊密的商業關係。中國是世界第二大經濟體，也是我國第二大貿易夥伴，我們應該爭取機會與中國建設互惠互利的商業關係，這將有益於加拿大人當前和長遠利益

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Article Text: 新民主黨相信，加拿大能夠並應該與中國構建更緊密的商業關係。中國是世界第二大經濟體，也是我國第二大貿易夥伴，我們應該爭取機會與中國建設互惠互利的商業關係，這將有益於加拿大人當前和長遠利益。 新民主黨還相信與中國共同建立清楚貿易規則的重要性。它將增強投資者信心，保護和擴大加拿大利益。我們深知簽署符合加拿大利益的國際協議是完全可能的。 這就是為什麼很多的加拿大人強烈反對哈珀政府與中國簽訂的《外國投資促進與保護協議》（FIPA）。大家反對的並不是與中國建立更密切的貿易關係，而是這個協議中的諸多爭議。9月12日，星期五，就在國會預定的秋季復會期的前一個周末的下午，保守黨悄悄簽署了這項協議。 在此文中，我將從四個方面具體解釋為什麼哈珀政府簽署的這項協議損害了加拿大的利益。 FIPA協議不平衡，缺乏互惠性。 加中FIPA協議給中國在加拿大投資提供了明顯的優惠，但沒有為加拿大在中國運作公司給予同樣的優惠。例如，在入市投資審核上不平等的規則。令人擔憂的是，FIPA鎖定了中國對待外資的歧視性措施31年，在加拿大投資並沒有這些限制。 FIPA協議是隱秘的。 投資活動違規訴訟的雙方可以請求仲裁委員會秘密進行仲裁聽證會。其後果是，涉及重要的公共政策問題和大筆公共資金的仲裁決定可以關起門來敲定。這違反了法制原則中要求我們的司法系統透明運作和向公眾和媒體全面公開的要求。 FIPA 協議給納稅人增加了重大責任。加拿大為確保公眾利益進行的監管和立法受到指控時，如果投資者能說服陪審團他們的獲利預期受到干預，加拿大納稅人將損失百萬、甚至數十億加幣。這包括對旨在保護我國環境、管理自然資源和其他重要國內政策領域的法律提出的指控。 鎖定31年。加拿大將受此協議條款約束至少31年。這個期限過長，對以後的聯邦政府造成約束，並超過了多數同類條約的10到15年。在如此變化莫測的國際政經形勢下，31年的貿易協定實在欠妥。 新民主黨相信中國和加拿大的投資者應受到公平待遇。我們相信我國完全可以達成一項既鼓勵和管理兩國投資，又確立明確和可預測規則的公平協議。我們相信通過積極錯長，一個在尊重互惠、透明和主權的原則下的協議一定可以達成。 哈珀政府的加中FIPA協議談判中未能奉行這三條原則。 新民主黨支持加中貿易發展，並希望這項拖了近20年的協議可以更早簽署。新民主黨將繼續代表各界促成一個有益於加拿大經濟，保護加拿大人利益和尊重加拿大價值觀的協議。 戴偉思 （Don Davies）—溫哥華京世威國會議員，官方反對黨國際貿易專員