溫市府的架構和運作

Title: 溫市府的架構和運作

Date: Monday, February 11, 2002

Synopsis: 市鎮政府三權鼎立

Article Text: 市鎮政府三權鼎立加拿大的市鎮政府都採取三權鼎立，形式如下：一、立法——市議會是市府的立法機構，市長兼議會主席。本市每月(八月休會)有二至三周的周二和周四開例會、常務委員會或公聽會等。開會時間約分三節——上午九時半至十二時；下午二時至六時；晚七時半至十時左右。周二下午二時的例會，由Shaw有線電視現場播出；當晚和周六再播一次。另有運輸與交通、建設與環境、預算與服務三個常務委員會。每會設正副主席各一人。我是三位副主席之一。例會與常委會的立法，全部交由市經理轄下的行政部門辦理和執行。本市沒有指定的副市長，由十位市議員每月輪值接替。副市長職銜在國外不適用，平時也不該濫用，在開會或有急事而找不到市長時，副市長可代行其職。例如，某次例會，市長因急事離席。雖然，事前未約定，但我亦機警，即以副座代之，銜接自然，無誤公事。二、行政——市經理管行政，但要向市議會負責。其所轄的，包括工程、社區、經營、人力資源、消防與急救等服務，以及記錄、法律、戲劇場等部門。此外，還有市警局、公園局和圖書總分館等。以上機構，均由市府撥款維持運作。三、司法——聯邦與省政府掌司法。市警與司法是有直接的關係。市府預算逾七億元去年，市府預算包括經常費六億三千七百萬，建設資金九千三百萬。收入的百分之六十五來自地稅(四億一千二百萬)；支出的大者，有各項工程約一億八千萬、警局一億三百萬、公園局七千三百萬、消防局六千四百萬、圖書館二千九百萬。議員半職重於全職市長與議員雖稱半職，但市長公務極忙，而市議員每周平均也工作五十多小時。市長與議員皆常委會成員，每位還參與最少兩個由市府委任的委員會，或兼任大溫區理事會之職。以我為例，除出席上列的例會和常委會外，尚有圖書館委員兼小組(每月兩次)、歷史保留業委員(兩次)、大溫區理事、勞工關係委員、房屋委員、污水管理委員(每一次)。日常還接到市民的投訴要處理；並參與各項社區活動或慶會等，可說無事忙。巧合的，當我初擬此稿時，一位私立中學學生來電，問我列舉一天的實際工作。我乃將剛於上日所做的直說如下：「晨八時出席大溫區勞工關係委員會；十時廿分到華埠某大銀行拿賀年紅包給某小學；十時半到中央圖書館參加溫市新移民指南發刊儀式，並於同一地點約見一位華裔畫家，接受其畫展請柬；中午十二時回市府辦公；下午七時往溫哥華博物館參觀原住民的展覽；八時轉往芳鄰的海洋博物館欣賞名為??海王國??所展出古代中華航海家的遺物……」同時，我向他解釋市議會有例會周和非例會周(skipped week)之分，前者比後者忙。上述的一天只是非例會周。該生聽了，甚感興趣，並即約定到市府與我面談，他可能是位未來的從政者。為民服務可感自滿市議員的辦公室，有一位主管，一位接電話招待員和三位秘書。每位秘書替三至四位議員服務，的確分身不暇。本市約有五十八萬人，大小投訴日眾，尤以有些華人新移民，英語有限，秘書不能代勞，更要親力親為，增加工作分量。不過，若能為民盡點綿力，誠屬可喜而有自滿的感受。有意從政者，歡迎踴躍加入此行列！(待續) 欣逢大地回春，正乃農曆四十八世紀(由軒轅黃帝紀元起——四千七百年)之始的馬年，恭祝各位富貴平安年年好吉祥如意日日新 {} 李松 Don Lee 當值議員【讀者如有意見或問題，可來函或傳真本報社區版代轉當值議員或學委解答。】