Title: 溫市府提出福溪南區發展計劃 2040年前住宅增加至3770個

Date: Wednesday, October 13, 2021

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Article Text: 【明報專訊】溫哥華於上世紀70年代開始建立的福溪南區(False Creek South)，溫市擁有區內約八成土地，市府職員呈報告建議，市議會應好好利用該區未來規劃來增加住宅單位及完善區內設施，並就此提出概念性發展計劃，建議分階段將人口及住戶增加，包括目標在2040年前的第一階段中，將單位數目增加一倍至3770個。 職員於報告指，該報告旨在說明福溪南區政府地將來的發展路程，包括建議的長期願景、可支持願景的分階段計劃選項、概念性發展計劃和處理分契地租賃權到期問題的方法。 報告提及，溫市府擁內福溪南區土地的面積大約80英畝，屬多個原住民部族的領地，部族曾獲邀參與2021年第一季的公眾諮詢。 報告指出，就福溪南區的將來發展是市議會一個機會可利用珍貴的市府地來實踐公共政策的目標，包括有機會製造大量的新可負擔房屋、處理海平線上升問題、完善區內文娛及社會設施、增加途人、單車和汽車使用空間和增加該區的多元性。 不過，其中重要一步是，先為非市場單位尋找和取得上級政府的撥款承諾和合作伙伴，同時亦為配套基建設施也找到撥款。 另一較近期的問題是，為大約720份區內分契租賃地的租約於未來數周內進行正式續約談判，或考慮作重新發展規劃。 福溪南區是指，由甘比街(Cambie St.)至布勒街(Burrard St.)在福溪南面的河畔地區，但不包括格蘭護島(Granville Island)和「Senakw」，後者屬原住民部族的部分保留地。 報告形容該地段是獨特的河畔社區，於70年代是一個進取城市規劃的模範，當時市府將工業用地改革為一個以大量開放空間和設計的社區。全區大約有100英畝土地，市府佔約80%，餘數由私人或省府或聯邦政府擁有。在市府土地上的住宅單位數目約1800個，於私人土地上有約1300個；區內居民人數約5500人。 設計該區之初目標是，高、中及低收入住戶各佔1/3，但後來隨着發展的多種原因，區內住戶的分佈與原初設計不同。2016年人口普查數據顯示，該區住戶一年收入中位數達7.8萬元，較溫市整體的6.5萬元多出20%，低收入住戶只佔該區13%的人口，比例較全市整體19%較低。 報告中的建議概念發展計劃包括增加市價及可負擔房屋數目，於第一階段中，由現時1850個增加一倍至3770個，到第二階段時，再增至6645個，即目前的3.6倍。 經過規劃及管理等，望可將住宅單位的分配變成1/3為市價分契租賃擁有、1/3為市價出租和1/3為非市價或合作社形式的單位。 另一建議是善用空置及低用度的土地，將其密度分階段增加，如先於第一階段將地積比(FSR)由現時的1.3增至2.6，到第二階段可再增至3.4。此外，將不再使用路軌或舊交通設施的土地重新規劃，從而增加非市場或合作社形式的多用途單位。 職員報告中所指的第一階段是由明年至2040年，而第二階段的時間表為最快2040年後，而該階段的規劃尚未有詳情。上述概念中將現時單位數目增至6645個，只屬一可能性的數目，還需取決於土地用途規劃及監管的程序。 該報告將於10月21日呈市議會討論，若下周市議會通過計劃，職員會開始著手處理分契租賃續期等問題。