Title: 卑詩原住民控渥京沒諮詢違憲 加中投資協議確認遇阻

Date: Monday, August 12, 2013

Synopsis: 【明報專訊】加拿大與中國簽署投資協議﹐在國內遇到阻力。卑詩省赫帕卡薩思原住民（Hupacasath First Nation）入稟聯邦法院﹐控告渥京沒諮詢他們的小社區﹐要求法庭阻止政府確認那份投資協議

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Article Text: 【明報專訊】加拿大與中國簽署投資協議﹐在國內遇到阻力。卑詩省赫帕卡薩思原住民（Hupacasath First Nation）入稟聯邦法院﹐控告渥京沒諮詢他們的小社區﹐要求法庭阻止政府確認那份投資協議。 聯邦政府去年9月與中國迅速簽署《海外投資推廣及保護協議》（Foreign Investment Promotion and Protection Agreement﹐簡稱FIPA），但雙方先要確認文件﹐協議才能生效。赫帕卡薩思原住民塞耶斯（Brenda Sayers）對加拿大廣播公司《新聞》說﹐聯邦政府同意「暫不確認協議﹐等候法庭程序」。 赫帕卡薩思原住民社區在卑詩省阿賓尼港（Port Alberni）﹐共有5個保留區﹐人口接近300。 原住民小社區6月在聯邦法院說﹐《憲法法》（Constitution Act）第35章規定﹐聯邦政府必須諮詢原住民﹐該規定保護加拿大原住民簽訂協議的權利。 塞耶斯指出﹐投資協議一旦確認﹐中國投資者就會控制重要資產﹐例如控制23.2萬公頃屬地的煤礦。 協議程序涉及原住民﹐外國機構勘採資源﹐就會剝奪原住民談判權力。 塞耶斯說﹕「我們說聯邦政府未有諮詢。」 據悉﹐法庭最早8月底裁決，但聯邦政府律師辯稱諮詢規定不適用本案。 國際貿易部長法斯特（Ed Fast）的發言人赫斯尼（Rudy Husny）的書面聲明說﹕「協議包含其他條約都有的例外﹐即為特定產業及活動所保持的政策彈性﹐包括原住民可以享受的權利﹑優惠。」 聯邦政府說﹐渥京與中國簽署投資協議﹐「在中國投資的加拿大人可得更大保障﹐並可促進國內就業和經濟增長」。 聯邦新民主黨反對目前形式的協議﹐指其有頗多漏洞﹐對加拿大弊多於利。投資協議不需國會辯論﹐新民主黨大表不滿。 赫帕卡薩思原住民周日在渥太華國會山集會，要求法庭阻止政府確認與中國簽署的《海外投資推廣及保護協議》。（加新社）